2019年機械工業(yè)主要經濟指標運行在合理區(qū)間，對宏觀經濟穩(wěn)增長發(fā)揮支撐作用。2020年初遭遇新型冠狀病毒疫情，機械工業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務院的部署，全行業(yè)積極投身疫情防控斗爭，有序推進復工復產。

一、 2019年機械工業(yè)經濟運行回顧

數(shù)據(jù)顯示，2019年年初，機械行業(yè)主要經濟指標大幅下滑，三月份短暫回升，此后再度持續(xù)回落；進入三季度后，多項穩(wěn)增長措施逐漸見效，減稅降費政策利好顯現(xiàn)，機械工業(yè)經濟運行態(tài)勢有所改善。全年營業(yè)收入小幅增長、產銷逐漸回穩(wěn)、出口基本穩(wěn)定?？傮w而言,困擾行業(yè)發(fā)展的產業(yè)結構性矛盾尚未明顯緩解，效益下降、投資低迷的狀況仍未扭轉，實現(xiàn)機械工業(yè)平穩(wěn)運行的壓力依然存在。

（一）增加值增速波動回穩(wěn)

2019年機械工業(yè)增加值波動較大，1-2月同比僅增長2%，1-3月迅速回升至6.3%；但4月至7月則持續(xù)放緩至3.9%；8月以后回穩(wěn)的趨勢逐步顯現(xiàn)。全年機械工業(yè)增加值增速回升至5.1%，仍低于同期全國工業(yè)平均水平(5.7%)，也低于上年機械工業(yè)6.3%的增速。

（二）產品生產逐漸回升

自2018年6月以來機械工業(yè)產品生產逐步走弱，重點監(jiān)測的主要產品中產量增長的種類持續(xù)減少，至2019年8、9月份降至階段性低點，產量增長品種數(shù)僅占120種重點產品的35.8%。此后逐月趨穩(wěn)回升，全年主要產品中產量同比增長的50種，占比為41.7%；產量同比下降的70種，占比為58.3%。

主要產品產量增減表現(xiàn)出以下特點：一是起重設備、石化裝備、部分通用設備和基礎件產品的生產保持穩(wěn)定增長；二是工程機械、儀器儀表、環(huán)境保護產品經過高速增長后，增速普遍回落，但總體景氣度仍較好；三是發(fā)電設備、輸變電設備、機床工具產品、農機產品生產持續(xù)低迷；四是汽車產銷明顯下降，但下半年降幅逐漸收窄。

（三）經濟效益指標下滑

2019年機械工業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入21.76萬億元，同比增長2.46%，全年持續(xù)低速增長，增速較全國工業(yè)低1.39個百分點；實現(xiàn)利潤總額1.32萬億元，同比下降4.53%，全年持續(xù)負增長，增速較全國工業(yè)低1.24個百分點。

2019年機械工業(yè)營業(yè)收入利潤率為6.08%，比上年下降0.44個百分點，高于全國工業(yè)0.22個百分點；每百元資產實現(xiàn)營業(yè)收入88.78元，比上年同期減少2.79元，低于全國工業(yè)0.01元。

（四）行業(yè)運行分化明顯

2019年汽車行業(yè)延續(xù)了上年的下行走勢，全年實現(xiàn)營業(yè)收入比上年下降1.66%、實現(xiàn)利潤總額比上年下降15.3%，是導致機械工業(yè)主要經濟指標回落的主要原因?？鄢囆袠I(yè)，機械工業(yè)中非汽車行業(yè)營業(yè)收入比上年增長5.18%、利潤總額增長4.11%，均高于同期全國工業(yè)及機械工業(yè)平均水平；其中工程機械、機器人與智能制造等行業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長，文化辦公設備、重型礦山設備、食品包裝設備行業(yè)利潤增速超過20%。

（五）進出口總體低迷

據(jù)海關統(tǒng)計，2019年機械工業(yè)累計實現(xiàn)進出口總額7735億美元，比上年下降2.08%。其中進口3151億美元，比上年下降6.5%，14個分行業(yè)進口金額全部負增長；出口4584億美元，比上年增長1.22%，14個分行業(yè)中內燃機、文辦設備、電工電器、機械基礎件和汽車行業(yè)出口下降，其他9個分行業(yè)出口金額增長。全年機械工業(yè)累計實現(xiàn)貿易順差1433億美元。

二、當前機械工業(yè)經濟運行情況

2020年初，新冠肺炎疫情在全國快速蔓延。突發(fā)的疫情對國民經濟、社會秩序和人民生活等多個方面產生顯著影響。同樣對機械工業(yè)的平穩(wěn)運行造成了很大沖擊，主要經濟指標大幅回落。2月中旬以來，在黨中央、國務院統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會秩序恢復的政策指引下，機械工業(yè)加快了復工復產的步伐，企業(yè)生產經營開始逐步恢復。

（一）疫情對行業(yè)運行的影響

受疫情影響，市場需求和生產驟然放緩，消費低迷、投資不振、出口下行。根據(jù)中國機械工業(yè)聯(lián)合會2月初對企業(yè)的專題調研，疫情對行業(yè)企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下幾方面：***，復工復產時間普遍延遲，超過九成的企業(yè)實際生產時間明顯減少。第二，交通***致物流運輸困難，原材料、零配件、外購件運輸不暢，生產難以保障；已售產品難以交付，設備調試安裝人員不能到達現(xiàn)場工作。第三，由于停工復產期限不一致，上下游企業(yè)間生產供應的匹配難度明顯加大，破壞了產業(yè)生態(tài)。第四，由于生產停滯，導致訂單交付難、合同執(zhí)行難，企業(yè)資金回籠放緩、違約成本上升；同時信貸利息、房屋場地租金等固定支出仍在持續(xù)，致使企業(yè)資金鏈緊張。第五，各地對外地返回人員基本都要求隔離14天，部分地區(qū)社區(qū)、村委會甚至對外地返回人員強制隔離，導致基層員工返崗難。第六，疫情發(fā)生后部分海外訂單被延期提貨或取消。

（二）機械工業(yè)主要經濟指標***下行

受疫情影響，機械企業(yè)的生產經營普遍遭遇了較大沖擊，致使近期機械工業(yè)主要經濟指標出現(xiàn)***的下降。

1、工業(yè)增加值大幅下降

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1-2月機械工業(yè)增加值增速同比下降28.3%，較上年同期回落30余個百分點，分別低于同期全國工業(yè)和制造業(yè)14.8個和12.6個百分點。

2、主要產品生產***回落

機械工業(yè)重點監(jiān)測的120種主要產品中，1-2月僅水輪發(fā)電機組和風力發(fā)電機組產量同比增長，其他118種產品的產量***下降，其中83.3%的產品產量降幅超過20%。主要產品中，汽車產量同比下降45.8%、金屬切削機床下降44.96%、挖掘機下降35.68%、發(fā)電機組下降30.75%。

3、固定資產投資驟然下行

機械工業(yè)主要涉及的國民經濟大類行業(yè)中，通用設備制造業(yè)投資同比下降40.1%、專用設備制造業(yè)下降36.2%、汽車制造業(yè)下降41%、電氣機械和器材制造業(yè)下降33.7%，降幅均明顯大于工業(yè)（-27.5%）和制造業(yè)（-31.5%）的投資降幅。

4、機械工業(yè)進出口均同比下降

海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1-2月我國機電產品進口額1196.03億美元，同比下降7.6%；其中機床下降35.3%，汽車（含底盤）下降6.1%，汽車零配件下降12.8%。機電產品出口額1720.57億美元，同比下降16.2%；其中通用機械設備下降7.8%，汽車（含底盤）下降1.3%，汽車零配件下降13.3%。

（三）全行業(yè)積極投身疫情防控

面對突如其來的疫情影響，中國機械工業(yè)聯(lián)合會充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，積極部署開展防控工作。一是提出倡議凝聚信心。二是開展調研，了解情況。三是支撐政府決策向政府部門上報疫情防控動態(tài)、疫情對機械企業(yè)影響以及提出相關的意見和建議。

機械工業(yè)廣大企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過各種形式積極投入到抗擊疫情的戰(zhàn)斗中。

（四）有序推進復工復產

在國務院及有關部委和各地政府相繼發(fā)布實施各項推動企業(yè)有序復工復產的政策措施以來，機械工業(yè)企業(yè)有序推進復工復產。截至目前，骨干企業(yè)復工率快速提升，其中汽車、通用機械、電工電器、重型機械、石油石化設備、印刷機械、食品包裝機械、機床、通用零部件、制冷空調、儀器儀表和塑料機械等12個行業(yè)已達到九成以上。中小型企業(yè)復工率約五成，表明機械行業(yè)廣大中小企業(yè)受疫情影響程度更大，復工復產的難度也更大。

（五）當前行業(yè)運行存在的問題

雖然機械行業(yè)復工復產工作***推進，并已取得階段性成果，但問題與困難仍然存在。

一、是產業(yè)鏈銜接不暢、零配件供應不足。

二、是合同履行和延續(xù)困難、企業(yè)訂單普遍下滑。受疫情防控和延期復工等的影響，產品合同不能按期交貨、銷售停滯、市場訂單流失現(xiàn)象普遍存在。調查顯示，當前機械工業(yè)接近九成的被調查企業(yè)訂單下降。其中近三成企業(yè)在手訂單降幅超過50%，二成企業(yè)在手訂單降幅在20%-50%之間，另有三成左右企業(yè)表示訂單的降幅難以估計。訂單下滑、需求萎縮，企業(yè)***復產就缺乏動力與支撐，穩(wěn)定經濟運行與穩(wěn)定就業(yè)的目標就會遭遇較大挑戰(zhàn)。

三、是物流運輸依然不暢、運輸失效延長。造成了物料、配件、產品運輸服務的缺口。部分企業(yè)反應當前的物流時效比上年同期延長約一倍。

四、是對外貿易出口受影響。新冠疫情發(fā)生以來，一些國家（地區(qū)）對我國貨物出口與人員流動陸續(xù)采取了***性措施，截至目前已涉及146個國家，致使部分外貿訂單被取消或延期。

五、是企業(yè)承受多重壓力，資金鏈緊張。

六、是用工難問題依然存在。

三、機械工業(yè)經濟運行走勢的預判

目前我國疫情防控形勢持續(xù)向好，并取得了積極成效，有利因素不斷積累；但國內外疫情形勢總體依然嚴峻復雜，各種不利因素對行業(yè)發(fā)展帶來不確定性。

（一）有利因素

疫情發(fā)生以來，在黨中央、國務院的部署下，有關部委和地方政府出臺了眾多支持疫情防控、促進復工復產、幫扶困難企業(yè)、保障職工就業(yè)的政策，通過減輕稅費負擔、增加財政金融支持、減緩社保壓力、降低能源價格、簡化審批流程等方面支持和幫助企業(yè)應對疫情影響，對穩(wěn)定社會經濟秩序發(fā)揮了積極作用。

近期穩(wěn)投資、穩(wěn)消費、穩(wěn)外貿政策措施集中頒布，有關項目逐步落實，市場信心進一步恢復。

穩(wěn)投資：國家有關部門加快了項目審批與中央預算內資金下達的進度。（詳略）

穩(wěn)消費：2月16日，習近平總書記在中央政治局常委會會議提出“要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費，鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費”。此后，各相關部委紛紛出臺相應政策措施，促進各類消費。

穩(wěn)外貿：國務院常務會議發(fā)布了包括對除“兩高一資”外所有未足額退稅的出口產品及時足額退稅在內的穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的舉措；財政部、稅務總局、商務部等印發(fā)多項利于外貿的相關政策措施。

（二）不利因素

1、疫情影響重大，恢復尚需時日

從工業(yè)經濟運行情況看，今年1-2月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%，為有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的***低。其中，制造業(yè)下降15.7%，除石油和天然氣開采業(yè)、煙草制品業(yè)外，41個工業(yè)行業(yè)大類行業(yè)中，有39個出現(xiàn)下降，其中30個行業(yè)降幅達到2位數(shù)。從三大需求表現(xiàn)來看，投資、消費、出口均***下滑，前2個月全國固定資產投資同比下降24.5%，其中工業(yè)投資下降27.5%，制造業(yè)投資大幅下降31.5%；社會消費品零售總額同比下降20.5%；對外出口按美元計同比下降17.2%。

進入3月以來，工業(yè)企業(yè)有序復工復產，但全部恢復到正常秩序尚需時日。

2、新冠疫情全球蔓延影響國際貿易

受疫情影響，3月初國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布，2020年全球經濟增長率預期由1月發(fā)布的3.3%降至2.9%。此后疫情蔓延的范圍持續(xù)擴大，3月12日世界衛(wèi)生組織正式宣布，新冠肺炎疫情的爆發(fā)已經構成一次全球性“大流行”。受此影響，全球金融市場開始劇烈震蕩，國際主要股指大幅下跌，多國股市遭遇“熔斷”?？只徘榫w和消費衰退將進一步拖累世界經濟增速放緩、國際貿易市場疲軟。

在此背景下，機械工業(yè)對外貿易出口總量較大的汽車零配件、低壓電器、民用機械、文辦設備等產品市場將面臨嚴峻的國際市場形勢。從貿易伙伴看，近期疫情快速升級的意大利、法國、德國、美國、英國等15個國家，均為機械工業(yè)重要的出口目的國，2019年出口金額合計占機械工業(yè)出口總額的三分之一。此外疫情也為中美之間的貿易帶來更多的不確定性，來之不易的中美貿易***階段協(xié)議的積極成果，遭遇負面影響。綜上機械工業(yè)對外貿易將承受巨大壓力。

（三）未來走勢預判

短期看，由于疫情尚未解除，***恢復到正常的生產經營狀態(tài)還需要一定時間，因此近一時期行業(yè)運行總體仍處于逐步恢復階段。加之前期停工停產已造成的損失，預計一季度機械工業(yè)主要經濟指標將出現(xiàn)20%左右的回落。如果疫情在一季度得到有效控制，二季度，在全社會復工復產率普遍回升的背景下，產業(yè)鏈配套問題逐步得到改善，機械企業(yè)生產經營秩序會加快恢復，市場也將出現(xiàn)一定幅度的反彈，預計二季度機械工業(yè)生產經營將出現(xiàn)趨穩(wěn)向好的態(tài)勢。

中期看，為緩解疫情對企業(yè)生產經營帶來的困難，國家和地方有關政府部門集中出臺了多項扶持與救助政策，涉及市場保障、財稅支持、金融支持、職工返崗等諸多方面，為提振市場與企業(yè)信心發(fā)揮積極作用。上半年機械工業(yè)生產經營將逐步企穩(wěn)，下半年增速將明顯高于上半年。

長期看，我國經濟的基本面是穩(wěn)定的，疫情過后開展的恢復性建設與投資，可為機械行業(yè)釋放出潛在的市場，為機械工業(yè)結構調整、轉型升級帶來新的機遇。

綜合分析：預計2020年機械工業(yè)經濟運行將呈現(xiàn)前低后高、逐步回升的走勢，如疫情能早日結束，工業(yè)增加值增速仍可達5%左右，營業(yè)收入、利潤總額等指標將保持小幅增長。

來源：中機聯(lián)

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